lunes, 24 de septiembre de 2012

Pueblo Mágico Para San Andrés y San Pedro Cholula. Falta Mucho por hacer

ESPECIAL
 Por Jorge Wurzer



Luego de que esta mañana el redes sociales mostraran que  ya es “casi un hecho” que sea nombrado San Andrés y San Pedro  y en donde el propio Presidente Calderón será quien lleve a cabo este nombramiento el 19 de Octubre..
Lejos de que sea o no Pueblo Mágico, viene la sátira, la falacia  y el desdén de decir  o en que se basa ser pueblo mágico. Originario del bajío donde todo como los callejones “del beso”, Guanajuato,  Aguascalientes, y hasta Zacatecas, son nombramientos inventados como “el buen fin” mas  mercadológico o de mercadeo turístico donde el propósito es subir “elevar la derrama económica” el valor adquisitivo y hasta el valor de los terrenos “plusvalía”· pero en fondo de la realidad hay que ver que tanto es de mágico Cholula y no solo por la Pirámide de Cholollan y la Iglesia arriba de ella donde lejos de imponer una tradición pagana de “mágico, bien debería ser de respeto a la historia y a los más  de 8000 mil Cholultecas que ya olvidaron el pasado y la historia de la propia conquista española en lugares de  estudio y adoración prehispánica.
Hoy parece que lo que más importa es que vengan clientes a una sola cosa, “disfrutar de la zona y  de los servicios que ofrecen en materia turística perdiendo el valor real de la tradición contra el modernismo.
Si vemos en el caso de San Pedro Cholula en la pasada feria donde el contraste del trueque y la vendimia de todo menos mexicano es que las cosas no están bien y es en una sana cordialidad de crítica desde el interior. “¿Eso es lo que queremos como Cholultecas?”
Encontramos de todo, menos camotes, mole y frutos de temporada. Hemos estado expuestos a la aculturación extranjera, productos artesanales de solo a tres pesos chinos en juguetes, maderas y telas, cosas de la India y sobre todo fayuca y productos que no corresponden a la realidad de lo que se quiere conservar y algo que causa asombro, donde el arte y la cultura fue conquistado por la garrafal vendimia de cervezas donde la ignorancia de la zona, el respeto a la historia y el desarrollo verdadero del turismo se abarroto de una gran cantina que bien debe ser para grandes record guinnes por la insolencia de nuestra historia y no es darse los golpes en el pecho pero la valoración es digna de analizar.
En el caso de San Andrés la disputa por las fiscalerias  en  que sea  administrado el templo de Los Remedios junto con el pocito, ha sido también  disputa y retrocesos de proyectos en beneficio de la región y donde ha tenido que ver también las autoridades eclesiásticas de la zona que se encuentra en San Pedro Cholula. Esto no es nuevo y viene desde las avasalladoras historias étnicas y coloniales.
Mientras tanto, siendo justos Cholula no necesita de nombramientos, cuenta con grandes cosas que ofrecer, su gente, su cultura y  sus tradiciones, solo hay que mostrarlas desde las raíces y no con calles angostas, zonas peatonales ventas de cerveza, falta de seguridad y vialidad, porque hay robos a casas habitaciòn automoviles, a tiendas a transeuntes,  servicios de limpia, noy hay botes, falta de ecología, no hay reforestación en los primeros cuadros solo "grandes monumentos al cemento bien pulido", carencia de educación, cobros por desfilar, desempleo, hoteles caros  y servicios de mala calidad, así como transportes deficientes públicos como los Cholulas, Morados, Taxis azules, tarifas caras turibuses que fueron utilizados en el Distrito Federal, avenidas con baches, topes, coladeras sin desazolve, tiendas y estands de comida en malas condiciones, mercados sucios e insalubres, portales y oficinas turísticas  sin orden y presentación,
Seguramente lo mágico no está en un titulo o nombramiento, está en el corazón de la  gente y en las fantasías de nuestros pensamientos. Los turistas no vienen por un nombramiento, visitan por el valor de la historia, por la identidad y el respeto de su historia misma. La contemplación de la Pirámide, fiestas y tradiciones en sus iglesias forman parte de nuestro orgullo. ¡Qué Cosas!
¿Cumpliremos con este programa?
basado en

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PROGRAMA PUEBLOS MÁGICOS.
El Programa Pueblos Mágicos contribuye a revalorar a un conjunto de poblaciones del país que
siempre han estado en el imaginario colectivo de la nación en su conjunto y que representan
alternativas frescas y diferentes para los visitantes nacionales y extranjeros. Más que un rescate, es un
reconocimiento a quienes habitan esos hermosos lugares de la geografía mexicana y han sabido
guardar para todos, la riqueza cultural e histórica que encierran.
Un Pueblo Mágico es una localidad que tiene atributos simbólicos, leyendas, historia, hechos
trascendentes, cotidianidad, en fin MAGIA que emana en cada una de sus manifestaciones socio -
culturales, y que significan hoy día una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico, para lo
cual serán consideradas aquellas localidades que cuenten con una población base de 20,000
habitantes.
Para aquellas localidades con un número de población fuera de los rangos aquí establecidos, pero que
por sus atributos, riqueza cultural y natural, y manifestaciones históricas, pueda ser considerada
dentro del Programa, su solicitud será presenta al pleno del Comité Interinstitucional de Evaluación y
Selección para en su caso dictamine la conducente.
Asimismo, la localidad deberá ubicarse en una distancia no superior a los 200 Km., o el equivalente a 2
horas de distancia vía terrestre, a partir de un destino turístico consolidado o bien de una población
considerada como mercado emisor.
Es claro que sus repercusiones rebasan con mucho la idea de mejorar la imagen urbana y se inscriben
en la necesidad de conjuntar esfuerzos para convertirlos en detonadores de la economía local y
regional. El turismo y el flujo de visitantes, produce resultados sorprendentes en comunidades de gran
fuerza cultural y entornos urbanos y naturales de gran impacto
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OBJETIVOS DEL PROGRAMA.
Estructurar una oferta turística complementaria y diversificada hacía el interior del país,
basada fundamentalmente en los atributos histórico - culturales de localidades singulares.
Aprovechar la singularidad de las localidades para la generación de productos turísticos
basados en las diferentes expresiones de la cultura local; artesanías, festividades, gastronomía,
y tradiciones, entre otras.
Aprovechar la singularidad de las localidades para la generación de otros productos turísticos
tales como la aventura y el deporte extremo, el ecoturismo, la pesca deportiva, y otros que
signifiquen un alto grado de atractividad dentro del territorio de la localidad participante.
Poner en valor, consolidar y/o reforzar los atractivos de las localidades con potencial y
atractividad turística, fomentando así flujos turísticos que generen:
Mayor gasto en beneficio de la comunidad receptora (artesanías, gastronomía,
amenidades y el comercio en general), así como,
La creación y/o modernización de los negocios turísticos locales.
Que el turismo local se constituya como una herramienta del desarrollo sustentable de las
localidades incorporadas al programa, así como en un programa de apoyo a la gestión
municipal.
Que las comunidades receptoras de las localidades participantes aprovechen y se beneficie del
turismo como actividad redituable como opción de negocio, de trabajo y de forma de vida.
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CRITERIOS DE INCORPORACIÓN AL PROGRAMA PUEBLOS MÁGICOS.
Para que una localidad pueda ser incorporada al Programa, tendrá que realizar una serie de trámites,
siendo el primero de estos la solicitud de incorporación por parte de las Autoridades Municipales y
Estatales a esta Dependencia.
Posterior a ello, se realizará una visita de valoración inicial por parte de funcionarios de la Dirección
General de Programas Regionales y/o de la Dirección General de Desarrollo de Producto Turístico, en
donde se evaluará la potencialidad para que la localidad pueda llegar a ser Pueblo Mágico.
Si el dictamen es favorable, la localidad solicitante deberá de iniciar el proceso de integración del
Expediente, de acuerdo a lo que se indica en los siguientes puntos.
PUNTOS A CONSIDERAR EN EL EXPEDIENTE.
1. Involucramiento de la Sociedad y de las Autoridades Locales.
1.1 Compromiso con la sociedad local.
Que la sociedad local en su conjunto o a través de una representación civil haya solicitado su
incorporación al programa ante las autoridades estatales y/o federales.
Indispensable el Compromiso de constituir un Comité Turístico Pueblo Mágico y/o algún organismo,
Asociación Civil o Grupo Pro Pueblo Mágico, que los represente como la voz de la comunidad ante
autoridades e instancias gubernamentales. Muy importante que este Comité Turístico nombre un
representante gestor-enlace que sea conductor y voz de ideas, proyectos y prioridades en ambas vías
de y ante la comunidad y ante autoridades de los tres niveles de Gobierno.
El Programa Pueblos Mágicos basa su estrategia en la participación comunitaria, su inclusión y
permanencia, sus avances y logros serán resultado del nivel de trabajo que la propia comunidad
realice.
Cabe destacar que este Comité deberá estar integrado y contar con un programa de trabajo, de
acuerdo a las reglas de operación establecidas por la SECTUR, previo a la presentación del expediente
ante esta Dependencia, para su evaluación y en su caso presentarlo ante el Comité Interinstitucional
de Evaluación y Selección.
1.2 Compromiso de las autoridades estatales y municipales.
Que las autoridades estatales y municipales hayan solicitado formalmente la incorporación de la
localidad correspondiente al programa y comprometido una aportación económica de cuando menos
3 años, así como la oportunidad de poner a disposición de la localidad sus estructuras organizacionales
para la realización de las acciones, proyectos y programas de trabajo que deriven del binomio
comunidad- Autoridad municipal.
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Cabe destacar que este punto deberá estar solventado en su totalidad para estar en condiciones de
recibir su expediente para su evaluación y en su caso presentarlo ante el Comité.
2. Instrumentos de Planeación y Regulación.
Contar con un documento rector (Instrumento de Planeación) que haya considerado el desarrollo
turístico local como una actividad prioritaria o estratégica para el desarrollo integral del municipio.
Todos los Planes y Programas que se mencionan a continuación deberán de estar vigentes.
2.1 Planes de Desarrollo Estatal y Municipal.
Podrán ser considerados en la evaluación, planes y programas estatales y municipales tales como; Plan
Estatal de Desarrollo Sexenal; Plan Municipal de Desarrollo Trianual; de desarrollo urbano, de
ordenamiento territorial, de conservación ambiental; planes maestros de desarrollo urbano y turístico
o bien aquellos que explícitamente estén orientados a la preservación del entorno cultural y natural
(desarrollo sustentable).
Un Pueblo Mágico obligadamente deberá contar con un Plan de Desarrollo Urbano Turístico.
2.2 Programa de desarrollo turístico municipal.
Contar con un plan o programa de desarrollo turístico municipal, en donde la localidad solicitante
haya sido considerada como estratégica o relevante para el desarrollo turístico, mismo que deberá
estar aprobado por el Cabildo.
2.3 Reglamento de imagen urbana y plan de manejo en función del Programa Pueblos Mágicos.
La localidad candidata deberá contar con un Reglamento de Imagen Urbana y un plan de manejo que
articule las estrategias para los servicios públicos y atención al turismo.
2.4 Programa de reordenamiento del comercio semifijo y/o ambulante.
La localidad deberá contar y aplicar un programa de reordenamiento del comercio semifijo o
ambulante en las zonas de alta concentración de visitantes o en sitios de interés turístico y en el área
de influencia de los mismos. Esta zona deberá de ser debidamente delimitada por las autoridades
locales.
Cabe destacar que este punto deberá estar solventado en su totalidad para estar en condiciones de
recibir su expediente para su evaluación y en su caso presentarlo ante el Comité Interinstitucional de
Evaluación y Selección (CIES). Para la comprobación de este punto se llevará a cabo una visita al
destino por parte de representantes del CIES, sin previo aviso a las autoridades locales.
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3. Impulso al Desarrollo Municipal.
3.1 Programas diversos de apoyo al desarrollo municipal.
La localidad candidata deberá mostrar que ha recibido apoyos directos de programas institucionales,
estatales y/o federales que contribuyen y benefician directa o indirectamente su actividad turística.
3.2 Continuación y consolidación de programas y/o acciones de desarrollo turístico.
El Gobierno del Estado deberá sustentar testimonialmente que la localidad candidata ha venido siendo
apoyada, al menos en el tiempo de la gestión correspondiente o en un pasado reciente, mediante
inversión pública para el turismo, programas turísticos en línea con los que ofrece la SECTUR Federal y
otros que justifiquen una continuidad y relevancia en las prioridades estatales.
En este caso podrán registrarse programas de capacitación, talleres de desarrollo de productos,
campañas turísticas dirigidas a la localidad; concientización, limpieza, etc.
Se deberá presentar la documentación haciendo mención de la inversión realizada, número de
personas capacitadas, horas/hombre, etc.
4. Oferta de Atractivos y Servicios.
4.1 Contar con un atractivo turístico simbólico.
La localidad candidata deberá contar al menos con un atractivo turístico simbólico que la diferencie de
otras localidades del Estado, la Región e inclusive dentro del País.
4.2 Contar con atractivos turísticos diferenciados.
La localidad candidata deberá contar con una gama y diversidad de atractivos turísticos que en su
conjunto signifiquen un nivel determinado de atractividad turística para los mercados consumidores, a
fin de consolidarlos y/o apoyar su despegue.
En los dos puntos anteriores será necesario describir de manera detallada los siguientes apartados:
Arquitectura: Considerar la armonía y conservación general de los elementos arquitectónicos,
civiles o públicos, que dan carácter e identidad al poblado. No necesariamente deberán ser
poblados con monumentos históricos, sino también pueblos con arquitectura vernácula o del
siglo XX.
Edificios emblemáticos: Destacar edificios que, por su estilo, historia o majestuosidad sean, por
si mismos, un elemento atractivo para el visitante.
Fiestas y Tradiciones: Como parte del patrimonio cultural inmaterial, cabe resaltar la importancia
de las festividades locales, como elementos culturales que sustentan la vida de la comunidad.
Producción Artesanal: Una muestra de la creación e imaginación de los pueblos se presenta en
su población artesanal como parte de la magia que los envuelve.
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Cocina tradicional: Elemento de fundamental importancia para resaltar el carácter de identidad y
su vínculo con el turismo cultural es la cocina tradicional que se puede disfrutar en su contexto
original.
4.3 Servicios turísticos que garanticen su potencial comercialización.
La localidad candidata deberá contar dentro de su propio territorio y/o en un radio de influencia no
mayor a una hora distancia tiempo de un destino turístico de soporte que cuente con los servicios
turísticos de alojamiento y restaurantería al menos con un nivel intermedio.
4.4 Servicios de asistencia y seguridad.
la localidad candidata deberá contar dentro de su propio territorio y/o en un radio de influencia no
mayor a una hora distancia tiempo de una población soporte que cuente con los servicios de salud y
seguridad pública para la atención del turismo en caso de ser necesario en una situación de
emergencia.
5. Valor Singular “La Magia de la Localidad”.
Este punto tendrá una valoración por parte de la Dirección General de Desarrollo de Producto Turístico
de la SECTUR.
5.1 Sustentar una tesis sobre la magia de la localidad.
Las localidades candidatas, a través del Gobierno Estatal, deberán presentar un ensayo sobre los
atributos mágicos que justifiquen su candidatura y potencial incorporación al programa. Por lo que
será indispensable que se resalten los atributos y valores histórico culturales de la localidad, la gente y
del espacio físico urbano cuando se trate de una localidad con vocación definida para el Turismo
Cultural. En el caso de que la localidad resulte potencial para otros tipos y formas de turismo, por
ejemplo, naturaleza, salud, o rural entre otros, será indispensable que el destaque se realice
precisamente para orientar esa vocación como complemento del turismo cultural.
Este punto no deberá de exceder de 3 cuartillas.
5.2 Declaratoria de “Zona de Monumentos Históricos”.
La localidad candidata deberá contar con un documento que avale que su patrimonio está en proceso
o ha sido declarado zona de monumentos históricos por alguna institución gubernamental del nivel
estatal o federal. O bien debe contar con un Catálogo del Patrimonio inmobiliario avalado por un
Organismo oficial.
En caso de que la localidad solicitante se encuentre en un área natural protegida, y/o su principal línea
de producto sea el turismo de naturaleza, es punto no aplicará siempre y cuando se sustente lo
anterior.
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5.3 Acciones de conservación del patrimonio tangible e intangible.
La localidad candidata debe basar su argumentación en el rescate o preservación de su patrimonio
cultural tangible e intangible. Destacando aquellas expresiones que significan de manera especial
como atractivo o motivo de visita a la localidad.
6. Condiciones y Espacios Territoriales.
6.1 Accesibilidad terrestre.
La localidad candidata deberá ubicarse en una distancia no superior a los 200 Km, o el equivalente a 2
horas distancia vía terrestre, a partir de un destino turístico consolidado o bien de una población
considerada como mercado emisor.
Las condiciones de las carreteras, caminos rurales, brechas y/o accesos deberán presentar al momento
de la candidatura condiciones que garanticen seguridad para: tiempos de itinerarios, uso de
automóviles, camionetas y/o autobuses turísticos, entre otros.
Es importante mencionar que este punto será evaluado durante la valoración inicial.
6.2 Factibilidad para la comercialización turística.
La localidad candidata deberá estar Integrada o ser susceptible de integrase o bien fortalecer en el
corto plazo a: un circuito, un corredor o una ruta turística comercializable.
6.3 Producto turístico.
Este punto tendrá una valoración por parte de la Dirección General de Desarrollo de Producto Turístico
de la SECTUR.
La localidad candidata deberá presentar algunos testimoniales de cómo está integrado su producto
turístico o bien algunas propuestas de cómo se integrará a nivel del destino: También deberá
destacarse la existencia de algún producto turístico especializado potencial o por consolidar dentro de
la localidad.
7. Impacto del Turismo en la Localidad y Área de Influencia.
7.1 Sistema de información turística estatal.
Que la localidad candidata de la entidad correspondiente, esté incorporada por un lado al sistema de
información turística para la toma de decisiones (mínimo indicadores básicos de la actividad).
Y por el otro que este participando de acciones para orientar e informar al turista mediante
señalización y mapeo en principales accesos a sitios de interés turístico. Así como con la producción y
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distribución de materiales informativos impresos y digitales (páginas de Internet, ligas a SECTUR, CPTM
y Secretaría de Turismo Estatal).
7.2 Valoración del impacto turístico a nivel regional y/o municipal.
La localidad candidata deberá mostrar que en una determinada área de influencia se ha venido
generando trabajo de desarrollo turístico reflejado en: inversión privada y social en desarrollos
turísticos culturales, rurales, de naturaleza y otros tipos de turismo; trabajadores de empresas
turísticas y/o socios de empresas comunales y/o ejidales, que se hayan incorporado al empleo turístico
recientemente; participado en programas de capacitación; nacimiento de nuevas empresas turísticas y
relacionadas, etc.
Nota: se refiere al impacto directo de la actividad turística en la localidad
indicadores relevantes del
comportamiento turístico.
8. Desarrollo de Capacidades Locales
8.1 Taller de inducción Programa Pueblos Mágicos.
Es indispensable que aquella localidad candidata reciba previo a la integración de su expediente, una
capacitación inducción de lo que es el Programa Pueblos Mágicos y su alcance, con la finalidad de no
distorsionar los objetivos del mismo.
8.2 Taller de planeación y gestión del turismo cultural.
Una vez conformado el Comité Turístico Pueblo Mágico y sus grupos de trabajo será obligatoria la
participación de los mismos en los talleres de integración de su Programa Pueblos Mágicos y al de
Planeación y Gestión del Turismo Cultural.
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EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE POR PARTE DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN Y
SELECCIÓN (CIES).
Una vez que el Expediente se encuentre debidamente integrado y validado por las autoridades locales
y estatales, deberá de ser enviado por parte de la Dependencia Estatal de Turismo a la Dirección
General de Programas Regionales de la SECTUR para su revisión.
Posterior a ello, el expediente será analizado y se evaluará la pre-factibilidad en sesión de trabajo por
el Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección (CIES), mismo que es integrado por diferentes
Dependencias Federales; y se dictaminará su inclusión al Programa.
En caso de que el CIES determine que una localidad cumple con los Criterios de Incorporación del
Programa, la localidad contará con la pre-factibilidad de ser reconocida como Pueblo Mágico, y podrá
obtener el nombramiento en un lapso no mayor a tres años.
Durante este lapso se buscará que la localidad se consolide como destino turístico, a través de
inversiones públicas en infraestructura, equipamiento turístico, mejoramiento de la imagen urbana,
implementación de programas de competitividad, entre otros.
Asimismo, si el CIES después de revisar los avances que la localidad presente, éste determinará el
momento en el que la localidad recibirá el nombramiento como Pueblo Mágico.
Durante este lapso la localidad podrá aplicar los indicadores contenidos en el Manual de Indicadores
del Programa Pueblos Mágicos, para obtener información sobre su desempeño como destino turístico.
Sin embargo, una vez que se le otorgue el nombramiento, deberá de aplicar obligatoriamente estos
indicadores durante los primeros tres meses, lo anterior para poder contar con un año base y poder
realizar su re-certificación en los tiempos establecidos por esta Dependencia.
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CRITERIOS PARA CERTIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTO.
Las localidades incorporadas al Programa para mantener su nombramiento como Pueblo Mágico,
deberán de obtener la renovación del mismo cada año, esta contará con la revisión de cumplimiento
de los Indicadores de Evaluación de Desempeño y de los Criterios Certificación del Programa, por lo
que deberán de cumplir con los requisitos que a continuación se detallan.
Los Indicadores de Evaluación de Desempeño, se agrupan de acuerdo a la siguiente tabla:
Institucional y
Gobierno
Involucramiento
con la sociedad
Seguridad en el
destino
Fomento de
nuevas empresas
Desarrollo cultural
e histórico
Planificación del
desarrollo turístico
Patrimonio y
Sustentabilidad
Integridad y
autenticidad del
patrimonio
Sustentabilidad
Económico y social
Eficiencia en la
coordinación
institucional
Inversión pública
generada a partir
del programa
Impacto
económico del
desarrollo turístico
Turismo
Oferta de
atractivos
turísticos
Promoción
turística
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Los Criterios de Certificación del Programa se dividen en tres Ejes: Planeación, Competitividad y
Fortalecimiento.
Eje: Planeación Eje: Competitividad Eje: Fortalecimiento
1. Planes de Desarrollo
Estatal y Municipal.
2. Programa de
desarrollo turístico
municipal.
3. Reglamento de
imagen urbana y plan
de manejo en función
del Programa Pueblos
Mágicos.
1. Programas diversos de
apoyo al desarrollo
municipal.
2. Servicios turísticos que
garantizan su
comercialización
3. Servicios de asistencia y
seguridad.
4. Acciones de
conservación del
patrimonio tangible e
intangible.
5. Comercialización
turística y desarrollo del
Producto turístico local
6. Difusión y promoción
turística del destino.
7. Contar con un Sistema
de información turística
municipal.
1. Cumplimiento en el
ejercicio de los
Convenios de
Coordinación en
Materia de
Reasignación de
Recursos
2. Continuación y
consolidación de
programas y/o
acciones de desarrollo
turístico
3. Monitoreo del
impacto turístico y
económico del
nombramiento de la
localidad a nivel
regional y/o
municipal.
Valor por eje: 10% Valor por eje: 40% Valor por eje: 50%
Adicional a ello, existen tres criterios no negociables, siendo estos: Comité Pueblo Mágico, el
compromiso de las autoridades estatales y municipales hacia el Programa, y la aplicación del Programa
de reordenamiento del comercio semifijo y/o ambulante. Si uno de estos puntos no es cumplido, la
localidad será acreedora a un apercibimiento.
Para que una localidad pueda conservar su nombramiento como Pueblo Mágico, tendrá que
comprobar el cumplimiento mínimo de un 90% en los ejes y el cumplimiento total de los Criterios no
negociables, y deberá acreditar el porcentaje restante en un lapso no mayor a 90 días naturales, a
partir de la fecha de dictaminación que emita el Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección.
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Eje: Planeación
1. Planes de Desarrollo Estatal y Municipal.
Serán considerados planes y programas estatales y municipales tales como; Plan Estatal de
Desarrollo Sexenal; Plan Municipal de Desarrollo Trianual; de desarrollo urbano, de
conservación ambiental; o bien aquellos que explícitamente estén orientados a la preservación
del entorno cultural y natural (desarrollo sustentable).
2. Programa de desarrollo turístico municipal.
Se debe de presentar un plan o programa de desarrollo turístico municipal vigente, en donde el
desarrollo turístico de la localidad sea estratégico, y deberá estar aprobado por el
Ayuntamiento.
3. Reglamento de imagen urbana y plan de manejo en función del Programa Pueblos Mágicos.
La localidad deberá de contar con un Reglamento de Imagen Urbana vigente y un plan de
manejo que articule las estrategias para los servicios públicos y atención al turismo.
Eje: Competitividad
1. Programas diversos de apoyo al desarrollo municipal.
La localidad deberá acreditar que ha recibido apoyos directos de Programas Institucionales,
estatales y/o federales que contribuyen y benefician directa o indirectamente su actividad
turística, detallando la inversión y el impacto de los beneficios.
2. Servicios turísticos que garantizan su comercialización
Se deberá de acreditar que cuente con los servicios turísticos de alojamiento y restaurantes, al
menos con un nivel intermedio, ya sea dentro de su propio territorio y/o en un radio de
influencia no mayor a una hora distancia de un destino turístico de soporte.
3. Servicios de asistencia y seguridad.
Acreditar que se cuenta con los servicios de salud y seguridad pública para la atención del
turismo en caso de ser necesario en una situación de emergencia.
4. Acciones de conservación del patrimonio tangible e intangible.
La localidad debe de documentar las acciones que se han realizado del rescate o preservación
de su patrimonio cultural tangible e intangible. Destacando aquellas expresiones que significan
de manera especial como atractivo o motivo de visita a la localidad.
5. Comercialización turística y desarrollo del Producto turístico local
Se debe de documentar la integración de la localidad en un circuito, un corredor o una ruta
turística que sea comercializada por operadores locales, nacionales y/o internacionales.
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Asimismo, se deberá presentar algunos testimoniales de cómo se ha integrado su producto
turístico.
6. Difusión y promoción turística del destino.
La localidad deberá de presentar documentación que soporte las acciones de promoción y
difusión que ha venido realizando ya sea de manera local, regional y/o nacional, pudiendo ser
de eventos, o bien de sus productos como destino turístico.
7. Contar con un Sistema de información turística municipal.
Se deberá presentar la información estadística acumulada de la localidad (mínimo indicadores
básicos de la actividad), misma que debe de ser reportada a través del Datatur, o bien
presentar los avances para su incorporación a dicho sistema.
Eje: Fortalecimiento
1. Cumplimiento en el ejercicio de los Convenios de Coordinación en Materia de Reasignación
de Recursos
La localidad deberá de acreditar el correcto ejercicio de los recursos reasignados a través de
los Convenios de Coordinación en Materia de Reasignación de Recursos, suscritos entre el
Gobierno Estatal y la Secretaría de Turismo, así como dar cabal cumplimiento a los
compromisos establecidos en el mismo.
2. Continuación y consolidación de programas y/o acciones de desarrollo turístico.
Se deberán presentar los documentos que avalen que se han implementado de manera
continua programas de capacitación, talleres de desarrollo de productos, campañas turísticas
dirigidas a la localidad; concientización, limpieza, etc.
3. Impacto turístico y económico del nombramiento de la localidad a nivel regional y/o
municipal.
La localidad deberá mostrar que en una determinada área de influencia se ha venido
generando trabajo de desarrollo turístico reflejado en: inversión privada y social en desarrollos
turísticos culturales, rurales, de naturaleza y otros tipos de turismo; trabajadores de empresas
turísticas y/o socios de empresas comunales y/o ejidales, que se hayan incorporado al empleo
turístico recientemente; nacimiento de nuevas empresas turísticas y relacionadas, etc.
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Criterios No Negociables
1. Comité Pueblo Mágico.
Se deberá de acreditar la existencia del Comité Pueblo Mágico, mismo que se apegará a las
reglas de operación establecidas por SECTUR para el funcionamiento de dichos Grupos.
2. Compromiso de las autoridades estatales y municipales hacia el Programa.
La localidad deberá de presentar la documentación que soporte que las autoridades
municipales y estatales hayan trabajado de manera continua y conjunta en proyectos que
permitan el desarrollo turístico local.
Cuando la localidad presente proyectos para que sean apoyados a través de los Convenios de
Coordinación en Materia de Reasignación de Recursos, éstos deberán de apegarse a los
Criterios de Operación que de manera anual emite la SECTUR.
3. Aplicación del Programa de reordenamiento del comercio semifijo y/o ambulante.
La localidad deberá de contar con un Programa y/o Plan de Reordenamiento del Comercio
Semifijo y/o Ambulante en las zonas de alta concentración de visitantes o en sitios de interés
turístico y en el área de influencia de los mismos. Asimismo, se debe de comprobar la
aplicación del mismo, mediante material fotográfico. NO se aceptarán reglamentos de
mercados públicos.
No se omite mencionar, que para el cumplimiento de este criterio, el Comité Interinstitucional
de Evaluación y Selección y/o la SECTUR podrán efectuar visitas sin previo aviso a las
autoridades locales y realizar la dictaminación requerida.
Asimismo, no se debe de confundir el ambulantaje con la venta de productos tradicionales que
dan vida a las plazas públicas; algodoneros, globeros, dulces típicos, cacahuateros, etc.,
siempre y cuando se encuentren ordenados, integrados y/o dignificados.
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DICTAMINACIÓN DE CERTIFICACIÓN POR PARTE DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PUEBLOS MÁGICOS (CIES).
El cumplimiento de los Criterios de Certificación de cada localidad, serán dictaminados por el Comité
Interinstitucional de Evaluación y Selección de Pueblos Mágicos (CIES), en base a la información
presentada.
En caso de que una localidad no cumpla con el mínimo de 90%, el CIES emitirá un apercibimiento y la
localidad contará con un plazo de 90 días naturales para presentar la documentación y acciones que
avalen el cumplimiento total de los Criterios. Esto le será notificado de manera oficial al Gobierno del
Estado por esta Secretaría.
En caso de que las autoridades competentes no regularicen las observaciones realizadas por el CIES en
el plazo otorgado, dicho Comité revocará el nombramiento de la localidad como Pueblo Mágico.
Cuando una localidad pierda su nombramiento como Pueblo Mágico, ésta contará con un periodo de 1
año para realizar las acciones que subsanen las problemáticas por las cuales le fue revocado su
nombramiento, y con ello podrá iniciar el trámite de solicitud para reincorporarse al Programa.
Esta solicitud de reincorporación será dictaminada en sesión de trabajo por el CIES.
No se omite mencionar, que una localidad solamente podrá reincorporarse al Programa en una
ocasión.
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COMITÉ PUEBLO MÁGICO
El Programa Pueblos Mágicos requiere de la participación y coordinación de esfuerzos entre
instituciones públicas, privadas y comunitarias. Por lo tanto, la integración de un Comité Pueblo
Mágico es necesaria para el buen desempeño de la localidad dentro del Programa.
Reglas de Operación.
1. El Comité Pueblo Mágico tendrá la función de ser interlocutor entre los niveles de gobierno y
la población de localidad; como instancia de consulta y análisis de los proyectos turísticos que
serán sometidos ante la Secretaría de Turismo Federal como parte de apoyo al Programa
Pueblos Mágicos. Asimismo, deberá de contar con un plan de trabajo anual que contemple
acciones de acuerdo a lo descrito en el inciso 13 de este documento.
Cabe destacar que en ningún momento el Comité administrará o tendrá acceso a los recursos
que son canalizados a través de los Convenios de Coordinación en Materia de Reasignación de
Recursos, mismo que es suscrito entre la SECTUR y el Gobierno Estatal.
El objetivo del Comité Pueblo Mágico es el seguimiento permanente a través de reuniones
periódicas de trabajo para coadyuvar en el desempeño de la localidad dentro del Programa
Pueblos Mágicos.
2. El Comité Pueblo Mágico no podrá realizar bajo ninguna circunstancia acciones de proselitismo
y/o ser politizado. En caso de que esta situación se llegara a presentar esta Secretaría, la
Dependencia Estatal de Turismo y la Autoridad Municipal determinarán las acciones
conducentes de manera conjunta.
3. El Comité Pueblo Mágico debe estar formado por las siguientes partes, teniendo como
máximo 10 representantes que contarán con voz y voto.
a. Un representante de la Dependencia Estatal de Turismo.
b. Un representante de la Autoridad Municipal.
c. Un representante del Instituto Nacional de Antropología e Historia.
d. Representantes sociales, como pueden ser:
Asociación de Restauranteros.
Asociación de Hoteles.
Asociación de Agencias de Viajes.
Asociaciones y Cámaras de Comercio.
Colegio de Arquitectos.
Artesanos.
Líderes de opinión.
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En caso de que en alguna localidad se cuente con participación de un mayor número de integrantes,
éstos podrán tener voz más no voto.
Asimismo, un representante de la SECTUR podrá asistir a las reuniones que así se requiera y contará
con voz y voto.
4. Dentro del Comité Pueblo Mágico deberá de ser nombrado un Presidente que sea de
representación social, este será elegido por votación de los miembros del mismo en la
primera sesión de cada año. Es necesario que se cuente con mayoría para que el Presidente
sea aceptado. No existe impedimento para que quien ocupe el cargo de Presidente pudiese
ser reelegido. Una vez elegido el Presidente, se deberá de redactar el acta en donde se le
acredite como tal. Dicha acta deberá ser ratificada por todo el Comité.
Dentro de sus funciones se encuentran:
Proporcionar las facilidades necesarias para que el Programa de Trabajo del Comité se
lleve a cabo correctamente.
Ser el interlocutor entre el Comité y los diferentes niveles de Gobierno.
Ser el representante de la localidad en las reuniones de trabajo que así lo requieran.
Enviar por escrito a SECTUR un reporte semestral del avance del Plan de Trabajo Anual
del Comité.
5. Es necesario que dentro del Comité se designe al Secretario, mismo que deberá de ser el
representante de la Dependencia Estatal de Turismo o el representante de la Autoridad
Municipal.
Dentro de sus funciones se encuentran:
Convocar con un mínimo de 5 días hábiles de anticipación, a las reuniones de trabajo a
los integrantes del Comité Pueblo Mágico, especificando lugar, fecha y hora en donde
se llevará a cabo la misma.
Redactar las minutas de todas las reuniones (de acuerdo al Anexo 1 del presente
documento), y de presentarlas ante los integrantes para la recabación de firmas.
Todas las minutas permanecerán bajo su resguardo, y deberán estar disponibles en
caso de que la SECTUR las requiera.
Dar seguimiento a los acuerdos.
6. El Comité Pueblo Mágico deberá establecer un calendario en donde se establecerá la
periodicidad de las reuniones, en donde mínimo deberán de programarse 3 al año.
En dichas reuniones se discutirán los avances del Plan de Trabajo del Comité, y el avance de los
proyectos que se realicen en la localidad como parte del apoyo al desarrollo del Programa
Pueblos Mágicos.
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7. La Dependencia Estatal de Turismo deberá de acreditar por escrito ante la SECTUR la
existencia del Comité, así como los datos del Presidente, así como los nombres de los
Integrantes y al sector que representan.
Asimismo, se deberá de indicar la periodicidad con que sesionará el Comité y se deberá de
anexar su Plan de Trabajo Anual.
8. Para que el Comité sesione, será necesario contar con la presencia de la mayoría de sus
Integrantes.
9. En las sesiones del Comité podrán participar ciudadanos, mismos que serán considerados
como invitados, siempre y cuando se notifique a todos los miembros del Comité y la mayoría
dé su aprobación. Los invitados tendrán voz pero no voto y no deberá de exceder a 5 invitados
por sesión.
10. En cada sesión deberá de hacerse un listado de asistencia. Dicho listado deberá contener la
fecha, el nombre, la posición que ejerce y la firma. Este listado deberá de incluir a los invitados
que hayan participado en dicha sesión. (Formato
Anexo 2).
11. Al final de cada reunión se deberá redactar una minuta con los acuerdos correspondientes y
esta deberá ser firmada por todas las partes. En caso de que alguno de los integrantes del
Comité manifieste su inconformidad con los acuerdos, deberá de incluirse en la minuta.
12. En caso de que hubiese un punto de acuerdo que requiera de voto de calidad, éste será
emitido por la SECTUR y, en su ausencia por la Dependencia Estatal de Turismo.
13. El Comité Pueblo Mágico, deberá tener un plan de trabajo en donde se implementen los
programas de la Secretaría de Turismo.
Programas de Competitividad, avalados por la Dirección General de Desarrollo de la
Cultura Turística de la SECTUR.
Talleres de Desarrollo de Producto.
Programas de Capacitación, avalados por la Dirección General de Desarrollo de la
Cultura Turística de la SECTUR.
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Anexo 1
Reunión de Trabajo del Comité Pueblo Mágico
Localidad, Estado
Fecha y hora.
(Especificar la fecha y hora de la Reunión de Trabajo).
Lugar.
(Especificar el lugar en donde se realiza la Reunión de Trabajo).
Asistentes.
(Especificar los nombres y cargos dentro del Comité de los asistentes a la Reunión de Trabajo).
Nombre. Cargo dentro del Comité.
Orden del día
(Especificar los asuntos a tratar durante la Reunión de Trabajo).
Acuerdos y seguimiento.
(Especificar cada uno de los acuerdos y el responsable del seguimiento).
1. Acuerdo y responsable del seguimiento.
2. Acuerdo y responsable del seguimiento.
Firmas de los Integrantes del Comité.
Nombre
Cargo dentro del Comité
Nombre
Cargo dentro del Comité
Anexo 2
Reunión de trabajo del Comité Pueblo Mágico
Localidad, Estado
Lugar: Fecha:
NOMBRE CARGO DENTRO DEL COMITÉ TELÉFONOS E-MAIL FIRMA